Uitgebreide producentenverantwoordelijkheid — EPR — bestaat al jaren. Wat de PPWR verandert, is niet het principe maar de reikwijdte, de handhaving en de prijs.
Vanaf 12 augustus 2026 geldt: geen registratie, geen markttoegang. En registreren doe je per lidstaat waar je afzet.
Waar je moet registreren
Nederland: bij Verpact.
Duitsland: in het LUCID-register bij de Stiftung Zentrale Stelle Verpackungsregister, plus aanmelding bij een duaal systeem.
Breng je verpakking op de markt in een lidstaat waar je niet gevestigd bent, dan wijs je daar een gemachtigde vertegenwoordiger aan. In Duitsland heet die een Bevollmächtigter. Hij regelt registratie en afdracht namens jou.
Dit is geen formaliteit. Duitsland kent geen drempel: één zending naar een Duitse consument zonder LUCID-registratie levert een verkoopverbod op en een boete die kan oplopen tot € 200.000. Zie Nederland en Duitsland.
Wie is producent? De definitie schuift
Dit is het onderdeel dat op 12 augustus 2026 daadwerkelijk verandert, en dat in de meeste samenvattingen ontbreekt.
Producent is wie een verpakking of verpakt product als eerste in een lidstaat op de markt brengt. Niet wie hem maakt — dat is de fabrikant. Zie rollen onder de PPWR.
Drie gevolgen:
1. De aangifte bij import verschuift. De stroom “ontdoen bij import” wordt niet langer aangegeven door het Nederlandse bedrijf dat de goederen uitpakt, maar door de buitenlandse verzender of de logistiek dienstverlener. Dit sluit aan bij de regel dat wie levert aan een eindgebruiker, in het land van die eindgebruiker als producent geldt.
2. Contract packing is niet langer vrijgesteld. Een logistiek dienstverlener die verpakking uitpakt en afdankt, moet die verpakking aangeven — ook als de goederen niet van hem zijn. Een fulfilmentpartij die een zending uit het buitenland uitpakt en herverpakt voor distributie in Nederland, geeft de uitgepakte verpakking aan.
3. Verzend-, e-commerce-, service- en primaire productieverpakking krijgen een fabrikant, en bij verkoop in Nederland daarmee ook een producent. Wie die verpakking produceert, doet aangifte over de periode vanaf 12 augustus 2026, na afloop van dat kalenderjaar.
Voorraad die vóór 12 augustus onder de oude definitie viel, wordt in het kalenderjaar 2026 nog door de oorspronkelijke producent of importeur aangegeven — ook na die datum.
Twijfel je of dit voor jouw verpakking geldt? De PPWR-Check loopt in acht vragen je rol, markt en materiaal langs en laat per pijler zien wat er voor jóu geldt. Doe de PPWR-Check →
De scope wordt breder
Onder de PPWR valt álle verpakking onder EPR: primair, secundair, tertiair, transport, e-commerce. Ook hout, glas en industriële transportverpakking.
Voor bedrijven die tot nu toe alleen hun consumentenverpakking aangaven, betekent dat een grotere aangifte en een hogere afdracht.
Eco-modulatie: je tarief hangt straks aan je ontwerp
Dit is de bepaling met de meeste financiële impact, en de minste aandacht.
De EPR-tarieven worden verplicht gemoduleerd op basis van de recyclebaarheidsklasse van je verpakking. Slecht recyclebare verpakking wordt duurder; klasse A en B krijgen korting. De invoering is gefaseerd en moet rond 2029 volledig geharmoniseerd zijn.
Dat betekent dat je je recyclebaarheidsklasse niet alleen aan de markttoezichthouder moet kunnen laten zien, maar ook aan Verpact — jaarlijks, per verpakkingstype.
De prikkel werkt nu al vooruit. Verpact verdubbelde de recyclaatkorting naar € 0,20 per kilo, tegenover een kunststoftarief van € 1,22 per kilo en een papier-en-kartontarief van € 0,017 per kilo. Dat waren de tarieven van 2025; ze worden jaarlijks herzien en staan op verpact.nl.
Het verschil tussen kunststof en karton is dus ruwweg een factor zeventig. Voor wie kan schuiven, betaalt dat zichzelf terug ver voordat een gedelegeerde handeling iets afdwingt.
De Nederlandse drempel van 50.000 kg
Onder de 50.000 kg verpakking per jaar hoef je geen afvalbeheerbijdrage af te dragen. Drie dingen die daar structureel fout gaan:
- Het is een totaaldrempel over alle materialen samen.
- Onder de drempel vervalt de afdracht, niet de administratie.
- De SUP-bijdrage kent geen drempel. Eenmalige kunststofverpakking betaal je vanaf de eerste kilo.
En bovenal: het is een EPR-drempel. Hij zegt niets over de PPWR. De stoffenrestricties, de traceerbaarheidsplicht en de conformiteitsverklaring gelden ongeacht je volume. Zie PPWR en het mkb.
Wat er nog komt
In Nederland wordt een nationaal producentenregister ingericht waarin alle producenten zich moeten registreren. De verwachting is 2027 of 2028; de exacte datum en vorm zijn nog niet vastgesteld. Houd AfvalCirculair en Verpact in de gaten.
Daarnaast worden het Besluit beheer verpakkingen 2014 en het bestaande EPR-stelsel herzien om aan de PPWR-kaders te voldoen. Verwacht tussen 2026 en 2028 aanpassing of intrekking.
Wat je nu kunt doen
- Controleer of je registratie klopt met je nieuwe rol. De definitie schuift op 12 augustus; je huidige aangifte kan daarna onjuist zijn.
- Breng je aangifteplichtige stromen in kaart, inclusief transport- en e-commerceverpakking die je nooit eerder aangaf.
- Lever je aan het buitenland? Regel de vertegenwoordiger nu. In Duitsland is er geen grens waaronder je het kunt uitstellen.
- Bereken wat eco-modulatie je gaat kosten bij je huidige materiaalmix. Dat getal maakt het gesprek over herontwerp intern eenvoudiger dan een verwijzing naar 2030.