Vanaf 1 januari 2030 moet kunststofverpakking een minimumpercentage gerecycled materiaal bevatten. Van alle eisen in de PPWR-wetgeving is dit de enige die je niet kunt oplossen met een beter ontwerp of een dikker dossier. Het materiaal moet er zijn, en het moet te koop zijn.
Dat is precies waar de spanning zit.
De percentages
| Type verpakking | 2030 | 2040 |
|---|---|---|
| PET, in contact met voedsel | 30% | 50% |
| Niet-PET kunststof, in contact met voedsel | 10% | 25% |
| Eenmalige kunststof drankflessen | 30% | 65% |
| Overige kunststof (geen voedselcontact) | 35% | 65% |
De percentages gelden voor verpakking die voor minstens 5% van het gewicht uit kunststof bestaat. Een kartonnen doos met een dun PE-venstertje valt er dus meestal buiten; een kartonnen beker met PE-coating vaak niet.
Drie voorwaarden die het lastig maken
Alleen post-consumer recyclaat telt. Materiaal dat een consument daadwerkelijk heeft weggegooid en dat is ingezameld en verwerkt. Productieafval — snijafval, opstartafval, afgekeurde runs die terug de extruder in gaan — telt níét mee, hoe circulair dat op zichzelf ook is.
Het percentage is een gemiddelde per fabriek per jaar. Niet per verpakking. Dat geeft speling: je kunt een moeilijke SKU compenseren met een makkelijke. Maar het betekent ook dat je per productielocatie moet kunnen aantonen wat er dat jaar door de lijn is gegaan.
Voor voedselcontact is er nauwelijks materiaal. Recyclaat dat in aanraking mag komen met voedsel moet voldoen aan Verordening 1935/2004 en aan de EU-regels voor gerecycled kunststof in voedselcontactmaterialen. Voor PET bestaat die keten — bottle-to-bottle draait al jaren. Voor niet-PET, denk aan PP-bakjes en PE-folie, is food-grade recyclaat schaars tot afwezig.
Vandaar dat het percentage voor niet-PET food op 10% ligt en niet op 30%. En vandaar dat de volgende alinea het belangrijkste deel van deze pagina is.
Twijfel je of dit voor jouw verpakking geldt? De PPWR-Check loopt in acht vragen je rol, markt en materiaal langs en laat per pijler zien wat er voor jóu geldt. Doe de PPWR-Check →
De rekenmethode bestaat nog niet
Hoe je het recyclaatpercentage berekent, wordt vastgelegd in een gedelegeerde handeling. Die moet er uiterlijk 31 december 2026 zijn.
Daarin wordt onder meer beslist of chemische recycling op massabalansbasis meetelt. Dat klinkt technisch en het is bedrijfskritisch. Bij chemische recycling wordt afvalplastic teruggebracht tot bouwstenen en opnieuw gepolymeriseerd. Het resultaat is chemisch identiek aan nieuw materiaal en dus geschikt voor voedselcontact. Maar in de fabriek loopt het door dezelfde installatie als fossiele grondstof, en je kunt de moleculen achteraf niet uit elkaar houden.
Massabalans is de boekhoudkundige oplossing: je koopt zoveel ton recyclaat in, dus je mag zoveel ton output als recyclaat verkopen. Of dat straks mag meetellen voor de PPWR-percentages, en zo ja onder welke toewijzingsregels, is niet beslist.
Voor niet-PET-voedselverpakking hangt de haalbaarheid van 10% in 2030 en 25% in 2040 daar vrijwel volledig vanaf. Er is geen mechanische route die food-grade PP in die volumes levert.
Neem dit mee in je leverancierscontracten: laat je nu vastleggen op een prijs voor mechanisch recyclaat, dan zit je vast als de handeling massabalans toestaat en de markt verschuift.
De uitzonderingen
Uitgezonderd van de recyclaatverplichting zijn:
- composteerbare kunststof (artikel 9)
- geneesmiddelen en diergeneesmiddelen
- medische hulpmiddelen en in-vitrodiagnostica
- voeding voor speciale medische doeleinden
- verpakking waarvan minder dan 5% van het gewicht uit kunststof bestaat
- voedselcontactverpakking waarbij recyclaat strijdig zou zijn met de eisen uit Verordening 1935/2004
Die laatste uitzondering wordt vóór 2035 herzien. Reken er niet op dat hij blijft.
De prikkel loopt al vooruit
Je hoeft niet tot 2030 te wachten om er iets aan te hebben. Verpact verdubbelde de recyclaatkorting op de afvalbeheerbijdrage naar € 0,20 per kilo, tegenover een kunststoftarief van € 1,22 per kilo — de tarieven zoals ze in 2025 golden. Ze worden jaarlijks opnieuw vastgesteld; check verpact.nl voor de actuele bedragen.
Daarmee verdient een overstap naar recyclaat zich deels terug voordat de verplichting ingaat. Zie EPR-registratie onder de PPWR.
Wat je nu kunt doen
- Bepaal per verpakking het kunststofgewichtspercentage. Onder de 5%: geen verplichting. Dat scheelt vaak meer SKU’s dan je denkt.
- Splits je portfolio in voedselcontact en niet-voedselcontact. De routes en de beschikbaarheid verschillen fundamenteel.
- Begin met de 35%-categorie. Overige kunststof zonder voedselcontact — transportfolie, secundaire verpakking, industriële verpakking. Daar is post-consumer recyclaat wél beschikbaar, en het hoogste percentage geldt uitgerekend daar.
- Test nu, niet in 2029. Recyclaat gedraagt zich anders op de lijn: kleurvariatie, geur, sterkte, verwerkingstemperatuur. Dat los je niet in een kwartaal op.
- Schuif waar mogelijk naar PET bij voedselcontact. Daar bestaat de keten al.
- Vraag je recyclaatleverancier om ketenbewijs. Post-consumer, geen post-industrieel, met certificering. In je technisch dossier moet dat aantoonbaar zijn — zie conformiteitsverklaring.
En houd de gedelegeerde handeling van eind 2026 in de gaten. Dat is het moment waarop deze pagina herschreven moet worden, en waarop de hele markt tegelijk in beweging komt.